北京空气质量在人口不断膨胀之下越发的严重，治理空气污染，需要制定制度与法律的约束，以改善空气质量，昨日，在北京市十四届人大二次会议第二场发布会上，北京市环保局新闻发言人方力表示，环保部门将根据即将表决的《北京市大气污染防治条例》，修订执法自由裁量权标准，并将于近期出台。

自由裁量权标准近期修订出台

方力表示，针对即将进行表决的《北京市大气污染防治条例》，还需要一系列细化的配套制度和完善的标准。其中，环保部门根据《条例》进行执法的自由裁量权标准将于近期修订出台。

自由裁量权是指环保部门在查处环境违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。

方力表示，自由裁量权主要是考虑排污的总量、情节、超标的程度，《条例》的配套制度中，自由裁量权标准会第一个出来，因为《条例》首先面对的就是执法，环保部门今后在执法过程中，会充分公开，接受社会监督。

据方力介绍，在自由裁量权标准的修订过程中，也有听证会，“我们告知企业有听证的权利，企业可以提出异议，但目前没有一个提出异议。”

重污染1天年均浓度多1微克

“我大概算了一下，北京出现重污染1天，就等于给PM2.5年均浓度贡献了1微克。”方力说。

方力介绍，北京2013年PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，这次政府工作报告提出，2014年的空气治理目标是PM2.5年均浓度下降5%，也就是4.5微克。

“除夕放鞭炮对PM2.5贡献比较大，能让年均浓度多1微克。”方力说，除夕放烟花对全年的浓度影响很大，如果不放，可能会让PM2.5年均浓度少1微克。